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四川省人才交流协会二○○六年度工作情况和二○○七年度工作安排意见的报告

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四川省人才交流协会会长 陈安素 （二○○七年一月十八日）      各位领导、各位会员： 现在我代表协会理事会向大会作2006年度工作情况和2007年的工作安排报告。在报告工作之前，请允许我代表协会向关心、支持、帮助协会工作的各位领导和来宾表示衷心感谢，向广大会员单位为协会发展作出的努力和贡献表示衷心感谢。我的报告分两部分： 第一部分 2006年度工作情况 2006年协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神和中央人才工作会议精神，树立科学发展观，围绕人才强省战略和人事人才中心工作，认真履行职能，在发挥桥梁纽带作用，开展行业调查研究、行业自律、公共服务、人才培训、规范行业行为等方面积极探索，对建立和完善人才市场自律体系，促进人才交流服务业的发展，促进我省经济发展发挥了积极作用。 一、加强调查研究，探索行业发展 （一）开展县级人才市场调查 县级人才市场是人才市场体系中的骨干组成部分，在整体性人才资源的开发中发挥着重要作用，为进一步把握县级人才市场建设的现状及存在问题，研究探讨县级人才市场今后发展的思路及措施，根据人事厅对人才市场建设的总体安排并受厅的委托，2006年协会把县级人才市场建设发展作为专题开展调研。我们进行了广泛的调研工作。一是向全省市州县下发了县级人才市场建设的问卷调查表；二是召开座谈会请市州县人才中心主任及部分局领导，就县级人才市场建设的理论与实际问题进行座谈讨论。三是请专家教授及有关人员组成课题组，对调查研究情况及有关数据资料进行分析论证。通过这些工作，使我们对全省县级人才市场建设的现状、主要工作经验及问题，下一步发展的思路有了较全面的了解。 （二）开展人才供求信息收集与发布 做好调查统计是加强人才资源配置调控，制定人事人才政策的基础和依据，是协会成立以来常抓不懈的一项基础工作。继2005年度，我们对市场基础建设进行调研统计之后，2006年，我们又进行了定期的人才供求信息的统计与分析，并在《四川人才资讯》中发布，已连续发布了4期人才市场供求信息，很受社会欢迎，这对于促进市场两个主体到位，服务经济社会都有着十分重要的意义。这项工作得到了多数市州人才服务机构的重视与支持，相当部分的通讯员、信息员很尽职尽责，但数据还不完整，需进一步完善。 （三）积极配合开展各项行业调查 人事部、中国人才交流协会对政府人事部门所属人才服务机构公共服务情况在四川的调查。我会根据要求，积极组织会员单位上报信息。并与深圳市人民政府外事办公室联合开展“人才在市场求职情况问卷调查”，在成都、绵阳、宜宾、雅安、眉山5地定点收集调查问卷，获得了当地人才市场的积极支持，这也是我会第一次专门针对求职者开展的专项调查，对于我们了解求职者的状况、就业需要提供了重要的一手数据。 二、发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求 2006年全国人大就《劳动合同法》与《促进就业法》广泛向社会征求修改意见，两法中涉及到人事人才服务的诸多内容都需要认真斟酌，我们及时与中国人才交流协会联系，请他们牵头，把全国行业内的意见集中反映，同时我们也在我省行业内广泛听取人才服务机构的意见，并参加厅组织的征求意见会，以认真负责的态度以省人才交流协会的名义上报了对《劳动合同法》和《促进就业法》的书面修改建议意见。 对于行业内工作中出现的共性的问题，我们也注意倾听会员意见，并通过正当渠道反映，积极争取解决有关问题。 三、创办会刊，拓宽信息交流发布渠道 为更好地服务经济、服务人才、服务会员，适时地提供政策导向、理论研讨，经验交流，经省新闻出版局批准，我们创办了会刊——《四川人才资讯》。同时，组建了一支拥有48名通讯员的通讯员队伍，2006年4月，为了提高通讯员的新闻水平，加强通讯员队伍建设，我会对会刊通讯员进行通讯采写能力培训，并颁发通讯员证书。通讯员们及时反映各地人事人才动态，有了充足的稿件资源，为办好会刊提供了重要保障。2006年8月，在成都成功举办了《四川人才资讯》首发仪式。 《四川人才资讯》创刊以来秉承“宣传人才政策、探讨人才开发、提供人才信息、推进人才流动”的理念和服务会员的宗旨，在办刊过程中始终坚持把社会效益放在第一位，为协会会员搭建业务交流，开展人事人才形象宣传。第三期杂志中成功开辟了“局长论坛”与“主任论坛”栏目，并在组织系统、人事系统都引起了热烈的反响，包括上海、湖北等外省友好单位的同志都积极投稿，阐述各自对于人事人才工作改革及建设的观点和意见。2006年《四川人才资讯》编辑出版4期，刊登理论文章50余篇。《四川人才资讯》创刊以来，得到了人事系统人才服务行业的大力支持与关心，不少局领导、中心主任积极撰稿，参与论坛进行理论研讨和工作经验交流，使会刊的信息量不断扩大，质量也不断提高，受到业内好评。借此机会，我代表协会向关心支持《四川人才资讯》的领导和同志们表示衷心感谢，向杂志社的总编、社长及全体同志的辛勤工作表示问候和敬意。 四、开展等级评比，规范市场行为 为推进我省人才服务行业的发展需要，提高人才市场建设、经营、服务水平，增强行业自律意识，打造四川人才服务业品牌，协会积极探索研究等级标准化建设工作。 在全国尚无先例的情况下，我们组织起草了《四川省R级人才市场认定办法（试行）》和《四川省R级人才市场认定实施细则（试行）》征求意见稿，在人事厅领导的直接关注和指导下，广泛征求各方意见后，省人事厅印发了《办法》和《实施细则》，在全国引起了重大反响，《中国人事报》、《四川日报》、《成都商报》、《华西都市报》《人力资本》等媒体先后对R级人才市场进行了报道，受到了人事部的关注和肯定，省人事厅副厅长徐毅同志也亲自撰文在《中国人事报》上发表，专门就R级人才市场标准、意义进行论述。 2006年第四季度，我们组织了R级人才市场的申报、考核、评审工作，组建了四川省R级人才市场评审委员会。R级人才市场认定办法和实施细则印发后，得到了全省人才服务机构的响应和参与，积极对照标准创建R级市场，2006年12月以来，四川省R级人才市场评审委员会组织考核小组，本着坚持条件、严格标准、公正 公平、保证质量的原则，按照听、查、问、看的方法先后对四川川南人才市场、绵阳市人才市场、眉山市眉州人才市场、四川省人才市场、四川攀西人才市场进行了考核。于2007年1月10日召开了评审委员会进行评审，5家单位顺利地通过了评审，并严格按照程序向社会进行了公示，经省人事厅确认，该5个人才市场成为我省第一批经过评审认定的R级人才市场。即四川省人才市场、四川川南人才市场（宜宾市）认定为5R级人才市场，四川攀西人才市场（攀枝花市）、绵阳市人才市场认定为4R级人才市场，眉山市眉州人才市场认定为3R级人才市场。 五、加强交流与合作，拓展协会服务功能 为进一步拓宽视野、更新观念，学人之优，揽己之长，达到自我创新、自我发展协同共进的目的。我们参加了由中国人才交流协会主办，陕西省人才交流协会承办的全国人才服务行业协会座谈会暨第三次省级人才服务行业协会联席会；组织参加了首届泛珠三角地区行业协会、经济合作交流大会；北京人才服务行业协会成立十周年暨《北京人才服务标准》发布大会，中国人才交流协会第二届二次理事会（扩大）会议。通过学习交流，各地人才服务行业协会一些好的作法和经验给了我们很多启示。我们进一步明确了四川省人才交流协会是以服务广大人才为宗旨的重要社会组织，其职能定位是提供服务，反映诉求和规范行为。为此，我们也为加强与其他单位的联系与合作进行了积极探索。我们与四川蜀兴人力资源公司联合开展了“中国市场营销总监、营销经理、营销经理助理”资格证书考试培训，并先后与南充、遂宁、宜宾、绵阳、资阳人才中心建立了联系，目前招生组织工作良好。协会与四川农业大学合作的“四川农业创新人才培训工程”和与四川大学科技园新源人才培训中心合作的“四川省职业技术应用人才”培训项目也正在积极筹划准备中。 2006年我们积极组织协助参与高校毕业生就业服务月活动，与省人才中心、四川师范大学、西南民族大学共同举办了高校毕业生就业大型招聘会，为高校毕业生就业开展公共服务作出了积极努力。 六、完善组织机构，加强协会建设 （一）加强秘书处建设 2006年，协会召开了3次会长、秘书长办公会，一次常务理事会，多次办公会、座谈会。协会每项决议均经过相应的程序征求意见，实行民主决策，体现了绝大多数会员的意愿。 根据协会工作开展的需要，今年协会组建了《四川人才资讯》杂志社和培训中心两个隶属秘书处的内设部门。由于工作关系变动和协会工作拓展，协会今年变更了3位理事，增补、变更了4位常务理事，增补了谷卫英、殷小燕、王祥东、陈联伟、冷奇君四位同志为协会副秘书长，协会秘书处力量得到进一步充实，为有效地开展工作提供了保障。 （二）积极稳妥地发展会员 秉承协会积极稳妥地发展会员的方针，协会今年新增了四川大学继续教育学院、乐山沙湾人才交流中心、乐山五通桥人才交流中心和新津县人才交流中心为单位会员，新增了汪德先、王晓英两位个人会员，并聘请省政协副主席李进同志为名誉会长，协会在行业内外的影响力进一步扩大。 （三）进一步完善协会规章制度 《四川省人才交流协会章程》经第一届第一次会员大会表决通过以来，对规范协会的运作，促进协会的发展发挥了积极作用。随着时间的推移，我国经济体制改革不断深化，市场环境、政府管理职能和行业协会的作用等都发生了一些变化，原章程在某些方面已不适宜，为了适应协会长远发展的需要，协会在2006年8月召开的第一届二次常务理事会上作了修改章程的说明，并印发了章程修正草案，向各会员征求意见。章程的修正草案，将在这次会议上交会员讨论审定，同时研究起草了协会未来五年发展思路也提交大会讨论审定。 从总的来看，协会2006年的工作是积极主动的，也是有成效的，这都得益于主管部门及领导的重视与指导，得益于所有会员单位及友好单位的支持配合与帮助，我作为会长非常感谢大家。但是，协会还在起步阶段，工作离大家的期望和要求还差得很远，如会员活动开展太少，缺乏活力和凝聚力；充分发挥会员在理论研讨，专题调研中的作用不够；开拓创新服务会员举措不足；协会财力薄弱，自身“造血”功能不足；主动联系政府，反映行业诉求不够，这些问题有待我们在新的一年里加倍努力。但我相信有了大家的支持和帮助，协会一定能更好地发展，并逐步上台阶，在社会产生较好的影响，发挥更大的作用。 第二部分 2007年度工作安排意见 2007年，协会的各项工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大局和人事人才中心工作开展活动，重点推进四川省R 级人才市场评审认定工作，规范行业服务行为，提升行业服务水平，创新人才服务方式，拓展服务领域，在发挥桥梁纽带作用、行业自律、行业规范、理论研究、交流合作、自身建设等方面作出新的成绩，推动我省人才市场在改革和创新中不断发展。党的十六届六中全会，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是对新时期我们经济建设社会发展具有重大指导意义的纲领性文件。当前和今后一个时期，我们要把学习和贯彻十六届六中全会精神作为首要任务，深刻领会精神实质，明确目标任务。党的十六届六中全会作出的《决定》对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会进行了部署，提出了六项原则和九个方面的目标任务，其中对社会组织业提出了明确要求，指出：要健全社会组织，增强服务功能，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，这是中央对社会组织职能的明确定位，为社会组织发展指明了明确方向。根据党的十六届六中全会精神和全国、全省人事厅局长会议精神，结合协会实际，2007年协会主要抓好以下几方面工作： 一、全面推进我省R级人才市场的等级评审认定工作，促进人才服务机构的全面规范发展。按R级人才市场认定办法和实施意见，认真组织对申请单位进行考核评审认定。并根据考核评审中出现的情况和问题，进一步修改完善现有评定办法和实施细则，使之更加科学合理，符合我省人才市场发展现状。开展R级人才市场的评审认定工作，虽然才起步，还处在探索阶段，但其意义重大。这项工作的启动促进了当地政府人事部门对市场建设的重视，推进了大家对人才市场建设与发展的思考，也使大家看到了人才市场发展的趋势与希望。 二、研究制定《四川省人才服务标准》，推动行业规范发展。加快建立和完善人才服务行业标准，是提高人才服务工作的技术含量，推动行业规范发展提升行业服务水平的重要手段。人事部领导十分重视人才服务行业标准化建设，人才流动开发司已向国家标准化管理委员会申请并获批准，成立了全国人才服务标准化技术委员会，并把这项工作委托协会承办。中国人才交流协会2007年已把行业标准化建设作为重中之重，现工作已起步，预计将于2007年出台全国人才服务标准，并打算在服务标准推出后，在全国范围开展“达标”活动。协会将根据我省实际情况，并借鉴参考外省市的有效作法，组织会员单位在研究制定人才服务规范的基础上，着手研究《四川省人才服务标准》，加强人才服务质量管理，促进人才服务业规范化、标准化，信息化，逐步迈向国际化，全面提升人才服务行业水平。 三、加强与政府的联系，反映诉求，维护会员利益。反映会员诉求，为会员服务是协会的应尽职责。通过认真调查和研究，协会将加强与政府有关部门的联系与沟通，重点反映在新形势下人才市场发展的新情况、新问题，为政府研究制定政策提供参考，向有关部门反映会员单位诉求，提出有利于行业和会员单位发展的建议和意见。特别是在政府人才服务机构的定位、职责、市场监管和发展方向上更好的发挥协会的桥梁和纽带作用，沟通政府与服务机构、服务机构与用人单位之间的信息渠道。 四、加强与其他行业机构的联系与合作，扩大协会的作用和影响。在培训、调研考察等方面加强与相关组织和机构合作。举办1-2期市场营销总监培训班，继续做好人才中介资质培训工作。争取举办1期赴国外考察人力资源学习班，为开展国际人才交流做好前期准备工作。 五、加强行业自律与管理。进一步强化行业自律公约，协助政府部门督促检查人才市场条例的贯彻和落实，加强对民营人才服务机构的引导、指导和管理。 六、发挥社会职能，为会员、人才、社会提供服务。为会员和社会提供服务，这是协会的宗旨，过去我们虽然也作了一些工作和努力，但还远远不够。为此今年我们要在过去工作的基础上抓好以下几个方面的工作：一是组织会员开展理论研究，重点围绕建设社会主义和谐社会这个主题，组织开展“人才服务与和谐社会”论坛，探讨人事人才服务在构建和谐社会中的地位、作用和意义，主动积极围绕人事人才工作大局，为构建和谐社会建功立业。二是组织会员单位认真研究探索人才服务机构面临新的形势下，如何实现在经营性向服务型转变中发展壮大自己。三是继续加强与外省区人才服务行业协会在业务上的交流与合作，重点学习了解他们在围绕大局，构建和谐社会中发挥协会的作用的有效做法，以及组织开展活动的新思路、新方法，新项目。四是进一步办好会刊《四川人才资讯》，做好信息采集和行业数据统计发布工作，为会员提供信息交流，为政府和社会提供及时有效的行业信息。《四川人才资讯》既是我们服务会员的抓手，也是开展行业交流展示会员形象的重要平台，办好会刊，进一步发挥其作用，也是我们2007年一项重要工作，因此，2007年，我们要认真总结创刊以来办刊的成功经验以及存在的不足，进一步发动全体会员及行业积极参与支持与关心，使我们的会刊更贴近会员，贴近市场，贴近实际，增强知识性、可读性；调整充实通讯员队伍，并发挥好这支队伍的作用，提升他们的业务水平，我们将坚持开展通讯员、信息员培训和年度优秀通讯员、信息员评选表彰活动，也希望各会员单位的领导主动向会刊投寄稿件，使会刊能真正代表行业水平。五是拟与有关行业协会合作组织开展行业精英人才评选活动，营造优秀人才创业发展的良好社会氛围。 七、继续做好高校毕业生就业服务有关工作，组织会员单位采用多种形式为毕业生提供良好服务。继续做好每年一度高校毕业生就业服务月相关工作，配合政府部门做好引导毕业生到基层工作的相关活动，组织会员单位为毕业生提供实习、见习机会，推进人才服务机构进校园、网络服务进校园活动，促进高校毕业生就业。组织会员到东部、西部地区考察调研，了解该地区的人才需求情况和学习人才服务机构毕业生就业服务工作经验，引导毕业生到西部地区就业、创业，推荐输送毕业生到东部地区发展。鼓励支持会员单位信息联网，资源共享，协助行政部门推进建立全省统一，上下贯通的人才市场体系。 八、注重自身建设，不断夯实协会发展基础。协会经过2年的发展，在自身建设方面取得了一些成效，如建章立制、健全组织机构、规范工作流程、严格执行章程的各项规定等，但是，由于协会成立时间不长，和同类行业组织相比，还有许多工作要做。在新的一年里，一是要加强秘书处建设，充实力量，提高服务质量和办事效率；二是结合自身特点，大胆创新，积极开展活动，增强协会活力和凝聚力；三是坚持高标准、严要求，积极稳妥地发展新会员；四是努力争取成立专家咨询委员会，聘请政府有关部门负责人、相关大型知名企业的高层管理人员、业内资深人士、有关专家学者参加，为协会提供专业咨询服务，协助协会开展专业性工作；五是编印会员手册。 同志们，新的一年、新的起点、新的征程，2007年的工作任务艰巨而光荣，党的十六届六中全会为我们勾画了建设社会主义和谐社会的宏伟蓝图。让我们紧跟时代步伐，努力做好人才服务工作，齐心协力，锐意进取，开拓创新，将我省人才市场建设推向一个崭新的发展阶段，为促进我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。值此新春佳节，我也代表协会，向各位领导、来宾和全体会员致以节日的问候，祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利！ 衷心感谢凉山州人事局、人才交流中心的全体同志为我们这次会议提供的热情周到的服务！ 谢谢大家！

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